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灌云县第十六届人大常委会第十五次会议
更新时间:2019-03-26 17:10:16

县十六届人大常委会第十五次会议纪要

 


1226日,县十六届人大常委会第十次会议召开。会议听取和审议了县政府关于全县突出环境问题清单的报告、县人大常委会代表资格审查委员会《关于个别代表的代表资格的报告》;审议决定了灌云县第十六届人民代表大会第三次会议相关事项;听取了部分市人大代表履职情况报告并开展评议;审议通过了人事任免案。县人大常委会主任汪辉,县人大常委会副主任徐会传分别主持会议,县人大常委会副主任谢兆英、郭家登、王从华出席会议。县委常委、常务副县长刘盾,县人民法院院长李勇强,县人民检察院检察长陈长春列席会议,县委、县政府有关委办局负责人,不是委员的县人大常委会各委室负责同志;不是委员的乡镇人大主席;部分市、县人大代表列席会议。现将会议纪要如下:

一、审议县政府关于全县突出环境问题清单的报告

会议听取和审议县政府关于全县突出环境问题清单的报告。会议认为,近年来,全县上下持续开展263”专项行动,重抓环保问题整改,在经济发展取得新成效、人民生活实现新改善的同时,生态环境质量持续改善。但也要清醒看到,经济社会发展同生态环境保护的矛盾依然突出,资源能源利用粗放,环境基础设施建设滞后,水、气等环境质量与群众期盼仍有一定差距。会议建议,县政府及有关部门要贯彻执行《县人大常委会关于坚持绿色发展建设美丽灌云、依法推动打好污染防治攻坚战的决议》,针对环境问题清单,拿出标本兼治、科学管用的整治方案,明确整治目标和时序进度。要把整治突出环境问题同环境保护督查整改、实施“三大污染防治行动”计划、开展“263”专项行动等工作有机衔接、协同推进,确保2020年污染防治攻坚目标如期实现。

二、审议决定灌云县第十六届人民代表大会第三次会议相关事项

会议审议决定灌云县第十六届人民代表大会第三次会议相关事项,并表决通过。

三、听取部分市人大代表履职情况报告并开展评议

会议听取部分市人大代表履职情况报告并开展评议。会议认为市人大代表能够自觉行使代表权力履行法定义务,较好地发挥了市人大代表的作用。会议要求,市人大代表要按照相关法律,继续保持为民代言、为民谋利的主动性,争取做好选民的“贴心人”。

四、审议人事任免案

会议听取和审议了关于提请接受张启银、王海军辞去连云港市第十四届

人民代表大会代表职务请求的议案,关于提请接受张启银、程志军辞去县第十六届人民代表大会代表职务的请求的议案,关于补选童巍、马东为连云港市第十四届人民代表大会代表的议案,关于调整灌云县第十六届人大常委会代表资格审查委员会组成人员的议案;关于提请程志军同志任职的议案;关于提请梁亮等同志职务任免的议案;关于提请朱媛媛等5名同志任职的议案。会议决定:接受张启银、王海军辞去连云港市第十四届人民代表大会代表职务,接受张启银、程志军辞去县第十六届人民代表大会代表职务,补选童巍、马东2位同志为市十四届人大代表;任命程志军为县退役军人事务局局长;任命梁亮、葛海涛为县法院审判员;任命朱媛媛、由玲、仇卫、霍晨燕、吴文静为县检察院检察员;免去陶亚明县法院民事审判第二庭庭长职务;免去赵海萍、伏广群、朱海兵、李运和、刘玉新县法院审判员职务。

五、审议县人大常委会代表资格审查委员会《关于个别代表的代表资格的报告》

会议听取和审议县人大常委会代表资格审查委员会《关于个别代表的代表资格的报告》,并表决通过。



县十六届人大常委会第十次会议议程

 

1、听取和审议县政府关于全县突出环境问题清单的报告

2、审议决定灌云县第十六届人民代表大会第三次会议相关事项

1)关于召开灌云县第十六届人民代表大会第三次会议的决定

2)会议建议议程(草案)

3)会议建议日程(草案)

4)列席人员范围(草案)

5)主席团和秘书长建议名单(草案)

6)计划和预算审查委员会成员建议名单(草案)

7)县人大常委会工作报告(讨论稿)

3、听取部分市人大代表履职情况报告并开展评议

4、审议人事任免案

5、听取和审议县人大常委会代表资格审查委员会《关于个别代表的代表资格的报告》


关于全县突出环境问题的报告

县人民政府

 


主任、各位副主任、各位委员:

受县政府委托,现将全县突出环境问题清单报告如下,请予审议。

    根据《江苏省人民代表大会常务委员会关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议》和《灌云县人民代表大会常务委员会关于坚持绿色发展建设美丽灌云依法推动打好污染防治攻坚战的决议》的有关要求,近期县政府组织县环保局等部门排查出我县20182020年必须解决的一批环境问题。经过深入调研、认真筛选,共梳理出36个突岀环境问题,涉及水污染、大气污染、化工及固体废物污染、群众反映强烈及区域环境隐患等多个方面,并明确了每个环境问题的整治方案、整治目标,序时进度要求和责任单位。具体情况如下:

    1、水环境治理方面。当前我县水环境断面水质均达到考核要求,但是3个国、省考断面中,盐河伊山北桥、车轴河四队桥断面水质不能保持稳定达标,造成我县水环境质量不高的主要原因有农业面源污染未得到控制、污水集中处理设施运行率低等。根据国家水污染防治行动计划和省、市、县实施方案,结合国家、省、市三级现场督查掌握的实际情况,共列出突出环境问题12个,其中水环境质量方面2个,包括1个不达标省考断面存在的问题;水污染防治重点工作10项,主要涉及黑臭水体整治、乡镇和农村污水处理能力提升等水污染治理工程方面。

2、大气污染防治方面。大气污染方面。1-11月份,我县PM2.5浓度为50.5微克/立方米,同比上升16.6%,距离达到全年目标任务还有较大差距。11月份单月:我县PM2.5浓度为66.2微克/立方米,201711月份为52微克/立方米,同比上升27.3%,在全省53个县区排名倒数第9PM2.5浓度降幅和优良天数比例升幅等两项指标均未达省考核要求,客观上主要是受外源输入影响,秋冬季不利气象较多;内源污染主要原因是建筑施工及周边的道路扬尘污染严重,对县城监测点位造成较大影响,经多轮专项整治,但效果却差强人意;已整治完成燃煤小锅炉和散煤销售点存在死灰复燃问题;烟花爆竹燃放对我县空气有一定影响;餐饮服务业选址不足和前期审批把关不严,造成油烟扰民问题屡治不绝;柴油货车、船舶、非道路移动机械等移动源污染治理进展不快。根据国家、省大气环境质量考核要求,结合现场专项督查、污染源分析和信访处理举报等途径掌握的情况,共列出突出环境问题15个,其中扬尘污染问题6个,燃煤污染问题2个,社会生活类污染问题4个,移动源污染问题1个,工业及农业等污染问题2个。

3、化工及固体废物污染方面。经过近两年的大力投入,化工园区和企业各类环境问题得到有效整改,但中央环保督察“回头看”反馈意见涉及我县四个方面问题,化工园区和化工企业整治还有待进一步深入。临港产业区化工集中区基础设施建设不完善,园区智慧园区平台、公共管廊、胜科水务一级A提标改造、光大二期刚性填埋、防护林等基础设施需进一步加快推进。园区固体废物处置能力不足,特别是大量废盐暂无有效处置途径;污水处理厂污泥末端处置能力不足,污泥出路问题有待解决;化工企业搬迁遗留地块污染未治理等问题,制约园区的绿色发展。

    4、群众反映强烈及区域环境隐患方面。环境信访总量居高不下,截至目前,全县共受理各类环境信访投诉706件。较去年同期上升19.8%。根据广大群众长期信访举报和环保部门现场核查情况,主要涉及畜禽养殖污染、餐饮油烟、扬尘污染、燃煤锅炉、“散乱污”等。另外,根据全县环保部门日常监督检査情况,列岀了2个区域环境隐患问题,主要包括南岗乡、同兴镇采石场及石子加工污染、228国道交通事故次生环境风险问题等。

    推进生态文明建设和加强生态环境保护关系民生福祉,责任重大、使命光荣。我们将认真贯彻县委“高质发展、后发先至”的决策部署,在县人大监督指导下,坚定信心、开拓进取、深化改革、攻坚克难,持续改善环境质量,不断提升生态文明建设水平,为建设“强富美高”新灌云做出新的更大的贡献。



灌云县第十六届人民代表大会常务委员会

代表资格审查委员会关于个别代表的

代表资格的报告

 

——20181226日在县第十六届人大常委会第十五次会议上

代表资格审查委员会主任委员

 


主任、各位副主任、各位委员:

我代表县人大常委会代表资格审查委员会对个别代表的代表资格审查情况报告如下:

灌云县第十六届人大二次会议以来,杨集镇选出的蔡婧、下车镇选出的陈锡发、燕尾港镇选出的陈从高等3名代表调离本县。依照代表法的有关规定,蔡婧、陈锡发、陈从高的代表资格终止。

根据本人提出,2018912日,灌云县第十六届人大常委会第十三次会议接受由杨集镇选出的左平霞、燕尾港镇选出的戚建民、龙苴镇选出的黄宁、四队镇选出的蒋桂美等4名代表辞去代表职务。20181115日,灌云县第十六届人大常委会第十四次会议接受由侍庄街道选出的李亚超辞去代表职务。本次人大常委会已接受燕尾港镇选出的张启银、党群系统选出的程志军辞去代表职务。依照代表法的有关规定,张启银、程志军、戚建民、左平霞、黄宁、蒋桂美、李亚超等7名代表的代表资格终止。

20181218日至24日,杨集镇补选李勇、邓海波;燕尾港镇补选李恒军;四队镇补选于津;圩丰镇补选杨乐武;下车镇补选王守伟、潘东建;东王集镇补选柳海樵;小伊乡补选颜卫;侍庄街道补选童巍、朱礼家为灌云县第十六届人大代表。经代表资格审查委员会审查,李勇、邓海波、李恒军、于津、杨乐武、王守伟、潘东建、柳海樵、颜卫、童巍、朱礼家等11名同志的代表资格有效,现提请会议确认。

20171225日县十六届人大常委会第八次会议通过,暂停高金山、钱光泽行使县人大代表职务,现经县人民检察院补充侦查,认定高金山、钱光泽犯罪事实不清,证据不足,不予起诉,现提请恢复其行使县人大代表职务。

截至目前,灌云县第十六届人民代表大会实有代表330名。

以上报告,请予审议,并请县人大常委会予以公告。



灌云县人民代表大会常务委员会

关于召开灌云县第十六届人民代表大会

第三次会议的决定

 

 (20181226日灌云县十六届人大常委会

第十五次会议通过)

 


灌云县第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定:灌云县第十六届人民代表大会第三次会议于201912日至15日在县城召开。建议会议的主要议程是:听取和审议灌云县人民政府工作报告;审查和批准灌云县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准灌云县2019年国民经济和社会发展计划;审查和批准灌云县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告,批准灌云县2019年县级财政预算;听取和审议外围网站365官网_365足球外围网站多少_365外围彩票常委会工作报告;听取和审议灌云县人民法院工作报告;听取和审议灌云县人民检察院工作报告;选举。

 

 

 

 

 

 

 

灌云县人民代表大会常务委员会

关于灌云县第十六届人民代表大会第三次会议

列席人员范围的决定

 

20181226日灌云县第十六届人民代表大会常务委员会

第十五次会议通过)

 

    县第十六届人大常委会第十五次会议决定,下列人员中不是县十六届人大代表的,列席县十六届人大三次会议:

一、县委领导成员;

二、县政府领导成员;

三、县政府组成部门主要负责人;

四、县监察委员会副主任;

五、县人民法院副院长、县人民检察院党组副书记及副检察长;

六、县人大常委会各工作机构负责同志;

七、出席县政协十届三次会议的全体委员;

八、县有关部门主要负责人;

九、县委办公室副主任,县政府办公室副主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

灌云县人民代表大会常务委员会关于

接受张启银、王海军辞去连云港市第十四届

人民代表大会代表职务请求的决议

 

(20181226日灌云县第十六届人民代表大会常务委员会

第十五次会议通过)

 

灌云县第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议决议:接受张启银、王海军辞去连云港市第十四届人民代表大会代表职务的请求。


灌云县人民代表大会常务委员会

关于接受张启银、程志军辞去灌云县第十六届

人民代表大会代表职务请求的决议

 

(20181226日灌云县第十六届人民代表大会常务委员会

第十五次会议通过)

 

灌云县第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议决议:接受张启银、程志军辞去灌云县第十六届人民代表大会代表职务的请求。


灌云县人民代表大会常务委员会

决定任职名单

 

20181226日灌云县第十六届人民代表大会常务委员会

第十五次会议通过)

 

决定任命:

程志军为灌云县退役军人事务局局长。


灌云县人民代表大会常务委员会

任免名单

 

20181226日灌云县第十六届人民代表大会常务委员会

第十五次会议通过)

 

任命:

梁亮、葛海涛为灌云县人民法院审判员。

免去:

陶亚明灌云县人民法院民事审判第二庭庭长职务;赵海萍、伏广群、朱海兵、李运和、刘玉新灌云县人民法院审判员职务。


灌云县人民代表大会常务委员会

任职名单

 

20181226日灌云县第十六届人民代表大会常务委员会

第十五次会议通过)

 

任命:

朱媛媛、仇卫、霍晨燕、由玲、吴文静为灌云县人民检察院检察员。


灌云县第十六届人民代表大会常务委员会

代表资格审查委员会成员名单

 

20181226日灌云县第十六届人民代表大会常务委员会

第十五次会议通过)

 

主任委员徐会传

副主任委员:潘志伟

     员:(以姓氏笔画为序)

平淑娟(女)

 

 云(女)

张国华

赵雷生


灌云县第十六届人大常委会第十次会议

组成人员出席、请假情况

 

一、应出席会议:34

二、出  席:33

    谢兆英    郭家登    王从华    徐会传    赵雷生    徐美春   

张军山               杜友娟    潘志伟    陈书培    李建伟  

陈守波         项守柱          王树兵    李长林      

李书建   张冬梅    刘向东    张国华    伏广成     平淑娟        

    孙泽清          杜守云    封宽裕

三、请假:1

王海民